連州市安監(jiān)局聘請專家為企業(yè)“會診”

為落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針，堅持把隱患當作事故處理，把小問題當作大問題處理，連州市安監(jiān)局認真執(zhí)行“政府買服務，專家查隱患，企業(yè)抓整改，安監(jiān)督落實”的工作思路，聘請省專家為全市非煤礦山“會診”，充分發(fā)揮專家的專業(yè)技術優(yōu)勢，幫助企業(yè)排查治理和消除安全隱患，提升礦山安全保障能力，促進全市非煤礦山安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

一、基本現(xiàn)狀

連州市有非煤礦山63家，其中露天礦山40家，地下礦山23家。近幾年來，由于法律、法規(guī)和政策的不斷健全和完善，以及新形勢下對安全生產管理工作的要求越來越嚴格和規(guī)范，非煤礦山原來的管理體制、管理模式已難以與新形勢下的要求相適應。特別是在今年的清遠市安監(jiān)局組織的節(jié)后復工復產檢查過程中，發(fā)現(xiàn)小部分礦山企業(yè)管理制度與現(xiàn)行法律法規(guī)不符，安全生產管理機構、應急管理機構、職業(yè)衛(wèi)生管理機構不健全，培訓教育不到位，特種作業(yè)人員證照過期、應急演練內容和頻次不符合要求，日常管理相關表格填報不規(guī)范不全面，檔案資料散亂，以及作業(yè)現(xiàn)場管理比較混亂等現(xiàn)象。

二、工作開展情況

為進一步提高非煤礦山的隱患排查整改的水平和質量，竭力為企業(yè)做好服務，局領導多次召開會議，研究部署專家“會診”相關工作。2017年4月，連州市安監(jiān)局與具備相關資質的第三方公司簽訂了技術服務協(xié)議，由服務公司組織相關專業(yè)的省專家組，從4月24日開始，利用二個星期的時間，以核實風險等級為切入點，分兩個組對全市的已復工的非煤礦山開展全面的安全檢查和隱患排查，并協(xié)助企業(yè)解決好檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題和隱患，以期達到企業(yè)主體責任的全面落實、作業(yè)現(xiàn)場的全面好轉和從根本上落實預防為主的安全生產管理理念。

此次專家“會診”將對今年所有獲得復工批復露天、地下礦山進行全覆蓋式檢查，第一周結束后，檢查工作已過半，每個礦檢查結束后，專家組將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患通報給企業(yè)。待兩周的安全檢查、隱患排查和風險分級工作完成后，專家組將針對檢查發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題，按照“一礦一策”形成“會診”報告和整治建議，送達企業(yè)主要負責人。因企業(yè)是隱患整治的責任主體，專家“會診”檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，將由企業(yè)制定整改方案，按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”要求進行整改，整改完成后形成正式整改報告報送安全監(jiān)管部門。安監(jiān)部門將根據發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，下達相關的執(zhí)法文書，并在規(guī)定的時間內對企業(yè)進行復查，以期達到消除安全隱患的目的。

三、心得體會

通過一周的專家“會診”檢查，業(yè)務科室隨同專家下鄉(xiāng)檢查的人員學到了更深入、更細致的非煤礦山安全生產專業(yè)知識，特別是安全生現(xiàn)場管理知識水平有了本質的提升。被查企業(yè)普遍反映，這次專家“會診”對存在的問題隱患看得全、看得準、看得細，比普通檢查更專業(yè)、更嚴格，并提出了針對性、可操作性強的整改措施，不但使企業(yè)深受震動，也對企業(yè)安全生產工作是一個全面的促進。